從微笑老蕭的感慨看台灣貿易的困境 (台灣時報 專論 2011.5.28)從微笑老蕭的感慨看台灣貿易的困境   杜震華 由於韓國和歐盟以及韓國和美國的自由貿易協定都即將生效,將對台灣出口到歐盟和美國的產品造成巨大衝擊。副總統蕭萬長日前在出席工商協進會會員大會時,語重心長地問道:「韓國能,台灣為何不能?結婚西裝」蕭副總統提到:韓國和東協的自由貿易協定在今年元旦早已生效,年中韓歐自貿協定即將生效,而韓美自貿協定在美國總統支持下,也會在今年底生效。日前中日韓三國政府領袖在日本會談時也誓言在明年加速完成三國間的自貿協定。易言之,韓國對全球主要經貿對象,即將促成三個重大自貿協定的生效,再簽訂東北亞三室內裝潢國的協定後就完成了它的「全球自由貿易架構」! 蕭副總統感慨的,不僅是韓國的衝勁而已,他還提到我國政府官員對於貿易開放的消極和畏懼,和韓國所形成的對比。他說:「台灣有農業,難道韓國沒有嗎?台灣有的產業,韓國有哪一樣沒有?『韓國能,為什麼台灣不能』?」因此,他要求政府官員的心態一定要調整,室內裝潢才能走上國際化。 「微笑老蕭」收斂起笑臉,慨嘆我國官員的封閉保守心態,批評台灣的農業保護,是極為罕見的狀況。其實,蕭副總統在府內還帶領了一批財經專家組成了「總統府財經諮詢小組」,在總統授權下每週聚會討論、迸出智慧的火花,提交行政部門參考研擬政策。如果在擁有這種權柄之下,還會有這種怨嘆,開幕活動就可以理解目前政府官員的心態,已經封閉保守到什麼程度,讓二○○八年總統大選前,被馬先生以「為天下蒼生為念」請出來的「台灣經濟總設計師」手握權柄,卻只能徒呼負負! 其實,問題的癥結很簡單,是馬總統太介意選票,說了一些並不適合的語言,令官員們揣摩上意、故步自封所造成的。例如,馬總統在大選之住商房屋前被競爭者所逼,信誓旦旦地表態未來不會開放任何尚未開放的大陸農產品進口。之後,到目前為止,三不五時就會以「沒有違背不開放承諾」而沾沾自喜。底下的農政官員似乎握有尚方寶劍,一味地堅持繼續保護,也不準備進行對其他國家開放的準備,甚至於還要擴大農業保護,不明就裡的馬總統還去為他們背書。反正在個人信貸政治正確之下好官我自為之,除非馬總統下令「趕快進行開放的準備」,否則農政單位不會有任何動作,甚至還對某些委託研究案干預學者的研究必須導向「不開放」的結論!官員們大概還自認是在「忠實貫徹馬總統的承諾和意志」,應該嘉獎升官哩! 此外,簽署兩岸ECFA之前,部分質疑者的聲音高層也「聽見去了」網路行銷,主管部會提出要列出九五○億元新台幣來進行「產業調整」。後來又改了說詞,說是要依照需要去編列預算,但是到目前為止,就筆者所知,沒有在原有的預算方案以外增加一毛錢的預算來進行產業調整。筆者預測,等到ECFA後續的貨物貿易協議談到後期,眉目出來之後,我們又準備看到各種弱勢產業開始抗爭了,因澎湖民宿為政府幾乎沒有針對有問題的產業提出任何有效的產業整體升級方案! 「微笑老蕭」大概也豁出去了,反正身體也不是很理想,不幹搭檔副手也無所謂,到中美洲一趟「畢業旅行」之後、下台之前登高一呼,看看馬總統能不能聽得進去,對這些只能唯唯應諾的官僚們做出一些要求。如果馬總統和行政院高層還是「自我感覺宜蘭民宿良好」,堅持認為這班官員表現優異,沒有任何改組的空間,我們就等著看看台灣未來的貿易前景,是不是能夠帶來「黃金十年」吧!(作者為台大國發所副教授、台大農經系學士、經濟學博士)


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